2016年2月6日凌晨台灣發生不幸發生高雄美濃地震,造成上百人死亡的悲劇。有鑑於台灣處於颱風、地震頻繁地區,NCC為降低災害期間的損傷,於4G業務開放時,賦予得標者應建設細胞廣播控制中心(Cell Broadcast Center,CBC)與提供災防告警細胞廣播訊息服務訊息(Public Warning System,PWS)訊息的義務。經過一年多的籌畫與準備,NCC終於在今年2月9日正式宣布:「105年3月1日起,取得型式認證之4G手機,均須具備接收完整災防告警細胞廣播訊息功能。最快4月1日起,4G用戶持該等手機,經連結至4G電信網路,且未在語音通話中,當災害防救主管機關發布預警訊息時,可即時收到災防告警訊息。」
災防告警細胞廣播訊息服務訊息(Public Warning System,PWS)是什麼呢? 4G手機以後也可以當作保命符呢 ? 以下做一說明 :
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災防告警細胞廣播訊息服務訊息(Public Warning System,PWS)是災害防救主管機關對於可能發生或已發生災害區域,提供之預警訊息,並經由4G業者行動寬頻系統在相關區域內的基地臺,以廣播方式傳送。不同於一般簡訊,是以獨立通道發送緊急應變訊息(如地震、土石流、封路訊息等),不受網路壅塞影響,可在幾秒內同時傳送訊息至特定區域內數十萬至上百萬個手機,可分別顯示中文及英文地震、海嘯防災應變訊息通知民眾,並於顯示訊息時,一併發出聲響及振動,提醒民眾緊急應變。
根據NCC的規定,今年3月1日起經型式認證之4G手機都必須具備接收完整預警訊息功能(如地震、土石流、封路訊息等)。由於目前既有4G手機僅可接收五級以上之地震等告警簡訊,為保障民眾權益,NCC要求只要今年3月1日前取得4G手機型式認證之業者及7月1日後如仍擬於市面上販售該款手機,都必須具備接收完整PWS之功能。依國家災害防救科技中心規劃,透過4G系統提供預警訊息之服務,最快將於今年4月1日實施。如要識別使用之手機可否接收完整PWS功能,可向手機業者查詢手機有無以下之PWS操作介面。因這是NCC強制要求,目前持有的4G手機近期請留意手機廠商是否提供新的軟體更新。
NCC指出,當災害防救主管機關發布預警訊息時,預警區域內之4G用戶,持4G手機連結4G電信網路,且未在語音通話中,即可接收PWS。反之,使用之手機未具備語音或未連結4G電信網路者(例如:開啟飛航模式、未插入USIM、被斷話等等)或通話中則無法接收PWS;另為保障4G用戶權益,NCC已要求4G業者,如透過3G WCDMA提供服務時,應一併於該網路提供PWS訊息服務。
由於PWS最快4月1日才會上線,若想要早一點獲得地震即時訊息,則可以先下載「KNY地震速報」(KNY APP介紹詳見硬是要學)。
雖然PWS災防告警訊息系統並無法完全避免重大災難造成人身的傷害,但依據日本311地震海嘯及美國Sandy超級颶風天災期間,PWS災防告警訊息的確有展現手機提供防救災及緊急狀況應變的功效。有裝有保庇,還是呼應一下NCC的呼籲: 建議2G、3G用戶儘早升級為4G用戶,以享受高速寬頻及即時災防告警服務。