前日我們剛看到美國海關及邊境保護局(CBP)公告暫時豁免部分電子產品的關稅,剛為蘋果、Intel 等美國科技公司感到鬆一口氣時,美國商務部長霍華德·拉特尼克(Howard Lutnick)於2025年4月13日在 ABC 新聞受訪時表示,儘管日前宣布暫時豁免部分電子產品關稅,但這項豁免僅是「暫時性過渡措施」。未來一至兩個月內,這些產品仍將納入新一波「半導體關稅」的範疇。
美國商務部長表示:電子產品的關稅豁免只是暫時措施
根據美國海關與邊境保護局(U.S. Customs and Border Protection)在4月12日公布的公告,部分重要電子產品,包括智慧型手機、電腦、太陽能電池、平面顯示器、半導體儲存設備等,將暫時不受自4月2日以來公告的新關稅影響。這些產品原本可能面臨川普政府針對中國進口商品或全球性10%關稅的衝擊。
然而,拉特尼克在接受 ABC《本週》(This Week)節目專訪時指出,這些豁免僅是暫時性的,美國政府的最終目標,是透過專門針對半導體及相關電子產品的特殊關稅政策,鼓勵製造業回流美國本土。(下方是專訪全文有cc字幕)
「所有這些產品最終都會被納入半導體關稅範圍,這是確保供應鏈重返美國的重要手段。」霍華德·拉特尼克說道
他強調,美國不能長期依賴東南亞國家來生產關鍵電子元件與設備,包括半導體、晶片與平面顯示器等。拉特尼克進一步說明,美國政府將採取新的關稅模式,不只是為了經濟利益,更是出於國家安全考量。他認為半導體與藥品等基礎產業,是美國不可外包的戰略資源。
「這些產品不會因為國際談判而被輕易豁免,它們屬於國家安全的核心範疇,必須在美國製造。」
在被問及美中貿易談判的最新進展時,拉特尼克透露,目前雙方主要透過中間人進行「軟性接觸」,並未正式展開高層對談。但他對美中最終達成協議充滿信心,認為川普總統擁有豐富的談判經驗,是適合應對中國的最佳人選。他表示,儘管現階段美中貿易關係處於緊張階段,但最終雙方將會找到一個合理且有效的解決方案。
關稅戰將影響市場物價?美國政府樂觀以對
外界關注新一波半導體與電子產品關稅,是否將推升美國消費市場的物價?拉特尼克表示,美國本土的高科技製造能力正在快速恢復,並舉例日本企業 Panasonic 已在堪薩斯州建立先進的電池工廠,未來美國將可在合理價格下,自行生產重要電子產品。
霍華德·拉特尼克表示「這不只是關稅問題,而是讓高科技產業回流美國的重要戰略。」
有批評指出,美國憲法第一條第八款賦予國會課徵稅收與關稅的權力,而川普政府援引的1977年國家緊急法並未明確授權總統徵收關稅。對此,拉特尼克表示,川普總統及其法律顧問團隊熟知相關法律,並強調國會過去已授權總統在國家安全需要時,得以採取必要措施。
他警告,若美國長期陷入貿易逆差並失去製造能力,未來將面臨全球生產主導權流失的重大風險。
霍華德·拉特尼克最後也說道「若有一天全球供應鏈中斷,而美國沒有自己的製造能力,我們將一無所有。」
UPDATE:美國總統川普在稍早也在自己的 Truth 平台發表了一則貼文,再次確認電子產品並不會被豁免,翻譯內容如下:
沒有人能因為不公平的貿易逆差,以及其他國家對我們使用的非貨幣性關稅壁壘而「逃過一劫」,尤其是中國,遠遠是對我們最惡劣的國家!
週五根本沒有宣布什麼關稅「豁免」。這些產品仍然適用於現有的20%芬太尼關稅,他們只是被移到了不同的關稅「分類」而已。假新聞媒體知道這件事,卻拒絕報導。
我們正在檢視半導體與整個電子產品供應鏈,這將會納入即將展開的國安關稅調查之中。這次曝光的問題讓我們明白,我們必須在美國本土製造產品,不能再被其他國家挾持,特別是像中國這樣對我們敵意十足的貿易國。
中國會不擇手段羞辱美國人民,我們也不能再讓他們在貿易上持續剝削我們,就像他們過去幾十年來做的那樣。這些日子已經結束了!
美國的黃金時代即將到來,這包括了即將實施的稅制與法規改革,許多方案已經獲得國會與參議院批准。這將為我們的國家帶來更多、更高薪的工作,讓產品在美國製造,並且用其他國家(尤其是中國)對待我們的方式來回應他們。
重點是,我們的國家將比以往任何時候都更大、更好、更強大。我們會讓美國再次偉大!
美國政府此次針對半導體及電子產品所提出的暫時豁免與即將上路的專項關稅,反映出川普政府對關稅政策可說近乎兒戲般的反覆無常,讓人懷疑這些政策在制定時是否真的有做過詳細計畫?以及一廂情願的認為使用懲罰性的高關稅政策是否真能讓廠商願意回到美國設立工廠,就算這些科技巨頭願意在美設廠,工廠是能在短時間拔地而起?工廠蓋好後能立刻找到工人?光看台積電在美建廠所遇到的各種困難就知道川普政府的 MAGA 政策過於草率。美國想要追求供應鏈自主與國家安全戰略很正常,但理論上不應該是用這種方式進行,至於這樣亂搞一通的結果不但讓全球科技業股價大幅震盪,到最後受影響最大的可能只有美國消費者了。