台灣預計將在今年六月底前關閉3G網路,台灣將進入 VoLTE(Voice Over LTE)時代。 不過,台灣要全面實施VoLTE 取代CSFB語音通話,並不是把3G語音網路全面關閉即可。NCC2/21召開「電信事業因應3G語音網路關閉用戶權益保障行動方案」進行討論,但此案未有結論,委員會決議續行審議。
台灣有辦法在六月底全面關閉3G語音網路進入VoLTE語音嗎? 以下做一解析:
VoLTE(Voice over LTE, VoLTE,又稱長期演進語音乘載服務)指透過第四代行動寬頻網路進行傳輸之高品質語音通話服務, VoLTE語音服務是由IP多媒體子系統(IP MultimediaSubsystem, IMS)提供之 IP 語音服務。透過 4G 網路傳輸語音,受益於傳輸效率之提升,接通速度及語音品質將大幅提升,且更有效地利用頻寬。不過,要全面推行VoLTE 必須符合用戶全面使用支援VoLTE手機、SIM必須支援VoLTE功能、雙方必須都有申請VoLTE服務、通話雙方的業者必須有跨連服務。
雖然電信三雄都規劃今年第2季關閉3G網路改透過VoLTE(Voice Over LTE)技術提供語音服務,為保障民眾權益, NCC日前審議「電信事業因應3G語音網路關閉用戶權益保障行動方案」(草案) 討論案,關注5大面向,包含關閉3G網路後的用戶權益、VoLTE手機普及率、偏遠地區高齡族群緊急通訊權益、方案宣導,還有防詐面向上,VoLTE通話如何提供國際來話語音警示等..等等事項。
但就現況來看,版主認為台灣要在六月底完全關閉3G網路改為VoLTE語音是大有問題的,原因簡述如下:
1.VoLTE手機普及只有7~8成:
雖然2020年後經過型式認證的手機都具有VoLTE功能,但根據NCC的資料,目前行動用戶只有7成到8成5之間使用VoLTE手機,其中不支援VoLTE功能手機大都是集中在習慣使用功能性手機(Feature Phone)的中高齡族群,強制要求這些族群更換手機,需要誘因,尤其是不綁約的預付卡用戶。目前電信業者除了全面開放免費使用VoLTE服務,目前並未聽聞業者有大量囤積低價VoLTE手機,六月底前要完成VoLTE手機普及,難度極高!
再者,VoLTE是架構在4G/5G網路之下,若電波訊號無法涵蓋,將會衍生偏遠地區居民通訊或撥打110、119等緊急電話出現問題的狀況;另外,由於國外全面推行VoLTE國家並不多,國際旅客若來台旅遊,也會遇到無法使用語音通話問題,都有待電信業者提出方案解決。
2.跨業者VoLTE互連完成了?
要全面推行VoLTE語音,必須先完成跨業者VoLTE互連,但目前台灣VoLTE語音服務僅限網內通話。
不同電信業者之間若要實現 VoLTE 網路網網互連,需要協調網路之間互連介面之規格,由於各方採用之 4G /5G網路建設方案不盡相同,需要建立起一定的互連規格,才能夠達成不同電信業者之間 VoLTE 語音跨網互連。其中,【網網直連介面(Network to Network Interface, NNI)】或是【第三方 IP 交換中心(IP Exchange, IPX)】是目前主要的解決方案,目前已實施VoLTE互連的國家皆採 NNI 網網互連架構進行互連。
不過,電信業者要進行VoLTE互連並不是容易的事,南韓 2012年開始討論 VoLTE 語音網路互連,歷時三年完成標準制定及 VoLTE 網路互連;而台灣電信生態與日本較為接近,也是朝淘汰現有的公眾電話交換網路轉移到全 IP 電話網路上,必須業者間 ENUM互連介面、DNS 互連介面、IMS 網路互連介面三個重要標準的確認才有辦法進行跨業者互連。但目前台灣電信的主管機關NCC與數位發展部都處在看守階段,加上台台併與遠亞併要到年底才能完成全部網路整併,除非VoLTE跨業者互聯規範標準已經制定完成,要在六月底前完成VoLTE互連標準訂定及執行基本上是不可能的任務。
圖片來源:NCC
[2/27更新]電信業者來函澄清:
針對關閉3G網站跨業者是否可以互連問題,電信業者來函澄清: 只要門號是正常使用中,使用支援完整VoLTE功能的手機及SIM卡,並且開啟手機VoLTE通話功能,就可以正常透過4G網路收發語音電話(包含網內、網外、市話),並不會掉到3G導致無法通話。目前國內各業者互連介接是透過傳統電路達成,而3G網路關閉是關3G的基地台,不影響互連介接。VoLTE依然可以透過原來的互連介接達成跨業者通話,差別僅在沒有網內互打的高清語音話質。
3.VoLTE接續費制定了?
要全面推行VoLTE語音服務,除了必須能夠跨業者互連,雙方的VoLTE接續費怎麼計算也必須商議定案。根據NCC在108年委託台灣野村總研顧問公司的研究,若關閉3G網路並全面開始VoLTE服務下,接續費將可降至0.342/分鐘。 過去雖年年調降語音接續費,但電信業者都以維持電路交換(CS)網路成本居高不下為由,語音通話費率不降反漲。若全面關閉3G網路並啟用VoLTE,理應用戶可以享有較便宜的語音通話優惠。然而目前未傳聞主管機關已制定好VoLTE接續費,要在六月底前完成VoLTE接續費制定並要求業者調降語音通話費,基本上也是緣木求魚!
整體而言,台灣是否能夠在六月底如期關閉3G網路進入VoLTE嗎,目前電信三雄都是基於節能省碳及節省成本傾向如期執行,NCC則扮演審核把關角色,但跨業者VoLTE互聯及VoLTE接續費等全面推行VoLTE關鍵問題似乎無人聞問。
純就版主看法,基於電信合併尚未完全完成併網、主管機關正處在看守內閣狀態、VoLTE手機尚未全面普及及跨業者VoLTE連線標準尚未定案前,台灣根本毫無可在六月底前全面實施VoLTE的條件。版主認為,主管機關(NCC或數位發展部)應朝提出修改電信法,同意3G網路可以共頻共網共站,然後將電信三雄的3G網路合併為一並統一委由一家業者經營來達成節能省成本目的並維持台灣行動網路穩定,利用2~3年時間將跨業者VoLTE互聯及VoLTE手機普及問題解決,再關閉3G網路並全面進入VoLTE語音時代才是正途!