環保署表示台灣手機回收率僅五.二%,沒有妥善回收的廢棄手機,恐嚴重污染環境,擬將手機納入公告應強制回收項目。
手機若被環保署納入應強制回收項目,以後舊手機就要強制被回收嗎? 台灣舊手機回收率就會因此提高嗎? 以下作一解析:
1.台灣目前手機回收率:
環保署統計,國人每年購買約六百萬支手機,但台灣手機回收率僅五.二%,沒有妥善回收的廢棄手機,恐嚴重污染環境。環保署擬將手機納入公告應強制回收項目。
環保署表示,據二○一九年清潔隊統計,整年回收約卅八.一萬支手機,若以手機平均使用汰換壽命為兩年推算,二○一七年手機銷售量七三三萬支,可得出二○一九年回收率僅五.二%。而手機回收率低,是普遍現象,如中國二○一八年手機回收率不到二%,德國僅四%。手機回收率低主要是許多人換新機時,舊機會留著備用,有些人會賣回給業者作為二手機,加上不少民眾擔心個資外洩問題,寧願把舊手機留下來。
由於手機有許多貴金屬,每一千支手機能提煉出價值八萬元的貴金屬,二萬二千支手機就可提煉出一公斤黃金。舊手機若進入回收體系,有望成「城市礦山」,不採礦也能獲得貴重金屬。若舊手機處理不當,手機中的鉛、鉻、汞等有害物質會污染土壤和地下水,嚴重威脅人體健康。
2.手機列入應回收項目會發生什麼事?
依據廢棄物清理法第 15 條第 2 項規定,環保署公告應回收廢棄物項目分為容器與物品兩大類,細分 13 類 33 項。
目前環保署公告列管資訊類項目有八項,包括可攜式電腦、顯示器、主機板、外接式硬碟、電源器、機殼、印表機、鍵盤。手機則是依廢棄物清理法,可由清潔隊回收處理。
依據廢棄物清理法第16條的規定,經環保署公告指定應回收的物品及容器,由其製造及輸入業者負擔回收清除處理的責任。責任業者除了要向環保署辦理登記外,於每期營業稅申報繳納後十五日內,依照公告的費率,繳納回收清除處理費。環保署表示若正式將手機納入公告應回收項目,生產者要依照環保署公告的費率,繳納回收清除處理費,作為回收管理基金,維持後端回收體系穩定運作。若參考歐盟做法將手機比照電子產品一同處理,一支手機回收費率約廿二至三十元。
換言之,手機若正式被納入公告應回收項目,並不是強制手機用戶必須將不用舊手機要強制回收,而是未來在台灣銷售手機廠商必須繳納每台$23~$30的回收清除費用給環保署以充實回收管理基金。對手機用戶而言,頂多就是環保署會更密集舉辦廢手機回收抽獎活動或是增加超商回收折抵金額(現行$12元調高到$20元以上)。
因舊手機回收的金額不高與二手機的行情差異很大,加上台灣現行就手機回收率在國際水準來看並不差,版主認為很難吸引用戶提升舊手機回收意願,倒是環保署的回收管理基金將可望每年增加1.5億元以上的回收管理基金成了最大贏家,手機廠商對於天外飛來的環保規費只能當作功德了,呵呵 !